Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала информацию о лучших и худших инициативах органов власти и местного самоуправления в регионах за 2017 год. Санкт-Петербургский закон о ГУПах попал в «черную книгу».
Речь идет о скандальной статье 7-1 этого документа, согласно которой унитарные предприятия в ряде случаев имели право получать госконтракты без проведения конкурсных процедур. На эту норму антимонополисты обратили внимание еще в 2011 году. По их мнению, она существенно ограничивает конкуренцию при совершении определенных закупок. Однако борьба с ней изрядно затянулась: губернатор Северной столицы Георгий Полтавченко и Законодательное собрание Санкт-Петербурга всячески предпринимали все возможные действия, чтобы сохранить статью в силе как можно дольше.
Так, требование ФАС убрать из нормативного акта антиконкурентное положение народные избранники просто игнорировали. Дело дошло до судебных разбирательств, в которых сторонники ГУПов также старательно тянули время. В итоге Горсуд потребовал отменить статью 7-1 только в конце 2017 года, а окончательный крест на ней удалось поставить уже в 2018-м, когда это решение поддержал Верховный суд РФ.
Тем не менее, контракты, которые городские власти успели заключить, пока скандальная норма еще действовала, продолжают оставаться в силе. В частности, перевозки депутатов все еще осуществляет ГУП «Смольнинское». Чтобы аннулировать это договоры, антимонополистам необходимо выиграть суды по каждому из них, а это потребует еще немало времени.
Помимо закона о ГУПах в «черную книгу» ФАС попал Комитет по печати и взаимодействию со СМИ. Чиновники в течение четырех лет не могли провести конкурс на размещение наружной рекламы.
ФАС ведет «черные» и «белые книги» с 2014 года. В них заносятся действия региональных властей, препятствующие или, напротив, способствующие развитию конкуренции.
