В Ленинградской области вслед за Санкт-Петербургом отменяют сомнительную норму, дающую ГУПам право получить госконтракты в обход конкурсных процедур. Привилегиями пользовались четыре предприятия.
Ленинградский областной суд признал недействительным региональный закон «О полномочиях госучреждений и ГУПов», принятый в 2017 году. Согласно документу, перевозкой, питанием и лечением сотрудников органов власти, а также обслуживанием зданий, в которых они располагаются, в обход конкурсных процедур имеют право заниматься предприятия «Автобаза правительства Ленинградской области», «Столовая “Суворовская”», «Недвижимость» и ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница».
На антиконкурентный закон обратили внимание сотрудники центра «Транспаренси Интернешнл», которые пожаловались на него в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и прокуратуру Ленобласти. Ведомства рассмотрели обращения и подали иски в суд об отмене сомнительной нормы. Также в «Транспаренси Интернешнл» отмечают, что ранее областные власти пытались прописать привилегии ГУПов в бюджете на 2017 год, однако суд обязал их отказаться от этого плана.
Аналогичную норму в 2018 году Верховный суд РФ обязал исключить из закона о ГУПах Санкт-Петербурга. С ней ФАС боролась с 2011 года. За это время некоторые контракты с единственным поставщиком представители городских органов власти успели перезаключить. Так, в 2016 году Законодательное собрание без конкурса подписало договор с ГУП «Смольнинское» на перевозку депутатов в течение последующих трех лет. Антимонополистам пока не удалось его аннулировать — для этого требование расторгнуть контракт должен поддержать суд.
По мнению экспертов, унитарные предприятия не в состоянии выжить в конкурентной среде. Однако это не аргумент в пользу привилегий для ГУПов.
