Строительный магнат Алексей Белоусов умудрился раздвоиться, одновременно принимая в Санкт-Петербурге организации в СРО и лично участвуя в Москве в заседании Совета НОСТРОЙ, – что тут правда, а что – фальшивка?
Регистрация саморегулируемых организаций строительного комплекса началась в 2009 году. Тогда Ростехнадзор внес в Государственный реестр СРО данные о 294 партнерствах. В 2010 году количество СРО увеличилось на 126 СРО и составило 420 СРО. На данный момент в Государственном реестре числятся 508 СРО.
Неконтролируемый рост количества СРО в 2012-13 привел к росту количества нарушений в этой сфере. Только за первый квартал прошлого года в ходе плановых проверок СРО Ростехнадзором было выявлено более 450 нарушений действующего законодательства. Этот факт вынудил власть заговорить о необходимости увеличения ответственности СРО и необходимости сокращения их числа.
24 ноября 2014 года в Градостроительный кодекс РФ были внесены поправки, наделяющие Национальные объединения СРО функциями надзора и контроля. Одновременно органам надзора разрешили прекращать деятельность саморегулируемых организаций в досудебном порядке. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения работы СРО закрепили на уровне федерального законодательства.
В марте 2015 года без суда Государственный реестр СРО покинула первая организация (СРО НП «Регионстройсервис»). Это событие мобилизовало рынок. По разным данным, в очереди на исключение в 2015 году стоят еще от тринадцати до двадцати СРО.
Закон об информационной открытости СРО, принятый в 2013 году, обязал саморегулируемые организации публиковать на своих сайтах целые массивы документов, отражающие их деятельность. Как оказалось, некоторые СРО подошли к исполнению этих требований слишком формально. В одной из петербургских организаций, которой руководят президент и основной владелец Setl Group Максим Шубарев и бывший депутат ЗакС Санкт-Петербурга от «Единой России» Алексей Белоусов, в результате мониторинга протоколов коллегиального органа СРО (СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга») были обнаружены и опубликованы на сайте занострой.ру свидетельства такого формалистического подхода. Судя по протоколам, изготовленным Алексеем Белоусовым, не меньше 14-ти миллиардеров и руководителей крупнейших строительных компаний Петербурга каждый четверг в 9 утра на 5 минут собираются у него в кабинете на Адмиралтейской набережной, чтобы принять в СРО пару-тройку компаний.
Есть и более интересные детали. В Протоколе заседания Совета партнерства «Объединение строителей Санкт-Петербурга» № 15-15 от 09 апреля 2015 года, опубликованном на официальном сайте партнерства, содержится информация о том, что Алексей Белоусов принимал в нем участие и даже исполнял обязанности секретаря. Если верить протоколу, в тот день Совет принял решение о приеме в партнерство двух организаций и одобрил замену свидетельств о допуске для 14 членов партнерства. Но вот незадача, заседание совета происходило в Санкт-Петербурге, а Алексея Игоревича Белоусова в этот день многие могли видеть в Москве, где он принимал личное участие в заседании Совета НОСТРОЙ. О чём однозначно свидетельствует Протокол Совета НОСТРОЙ № 67 от 09 апреля 2015 года, размещенный в открытом доступе на официальном сайте Национального объединения, и фотоотчет с этого мероприятия.
По иронии судьбы, на заседании Совета НОСТРОЙ в Москве как раз обсуждали разнообразные нарушения в работе СРО.
Наблюдатели отмечают, что Алексей Белоусов не только является директором СРО, он также выполняет обязанности Координатора НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу. Недавно коллеги предъявили ему претензии в использовании служебного положения для недобросовестной конкурентной борьбы с другими СРО. Не исключено, что интерес СМИ к протоколам НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» связан с его деятельностью в качестве координатора. Неужели в этом партнерстве, объединяющем крупнейших городских застройщиков, протоколы коллегиального органа, мягко говоря, пишут «под копирку», а оформление решений поставлено на поток? И не могут ли в таком случае быть в любой момент оспорена выдача свидетельств о допуске на ведение различных работ?
