Удивительную вещь открыли сотрудники антимонопольного ведомства Северной столицы, исследуя договор этого ГУПа с одной страховой компании. Оказывается, руководство транспортной компании способно видеть будущее!
Иначе как объяснить сей феномен: ГУП «Пассажиравтотранс» подписал договор с «Ингосстрахом» раньше, чем состоялось заседание закупочной комиссии. Более того, это произошло до того, как на официальном сайте было опубликовано извещение о закупке.
Как рассказали «Нашей Версии на Неве» в питерском УФАС, ведомство по жалобе «Согаз» признало ГУП нарушившим сразу несколько норм Закона о закупках. Во-первых, «Пассажиравтотранс» провел закупку у единственного исполнителя на право оказания услуг обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика. Договор был заключен с «Ингосстрахом». Однако на заседании комиссии УФАС представитель организатора торгов не смог пояснить , на каком основании в качестве единственного исполнителя был выбран именно «Ингосстрах». В то же время из материалов дела следует, что ранее организатор торгов дважды проводил открытый конкурс в электронной форме, но оба конкурса не состоялись по разным причинам. При этом в конкурсах кроме «Ингосстраха» участвовали еще три страховые компании, так что единственным исполнителем вполне могла стать как минимум одна из этих трех организаций.
Таким образом, проведя закупу у единственного исполнителя без срочных на то оснований, организатор торгов нарушил принципы равноправия, справедливости, и необоснованно ограничил конкуренцию между страховыми компаниями.
И, наконец, самое серьезное нарушение связано с несоблюдением принципа информационной открытости закупки. Комиссия Санкт-Петербургского УФАС установила, что ГУП «Пассажиравтотранс» подписал договор с «Ингосстрахом» раньше, чем состоялось заседание закупочной комиссии по рассмотрению вопроса о заключении договора с единственным поставщиком и даже раньше, чем на официальном сайте было опубликовано извещение о закупке.
За совершение трех вышеперечисленных нарушений предусмотрена административная ответственность. «ФАС России выступает за постепенную передачу функций ГУПов (кроме отдельных областей, обеспечивающих обороноспособность и безопасность стран). Нарушения, допущенные «Пассажиравтотрансом», свидетельствуют о пренебрежении находящимся в привилегированном положении хозяйствующим субъектом нормами законодательства», - отметил руководитель управления Вадим Владимиров.
