Конституционный суд приступил к рассмотрению обращения депутатов Законодательного Собрания Северной столицы о том, что лишение их права утверждать правила застройки и землепользования противоречит Конституции РФ.
До 2014 года правила утверждали в Законодательном собрании. В 2014 году в Градостроительный кодекс РФ внесли поправки, согласно которым в Москве и Петербурге утверждением правил застройки должны заниматься представители исполнительной власти. По мнению депутатов, подобные изменения противоречат распределению обязанностей между законодательной и исполнительной властью. Также парламентарии отмечают, что нынешняя редакция Градостроительного кодекса нарушает установленное Конституцией равноправие субъектов РФ, поскольку новое требование относится только к двум столицам.
В Законодательном собрании Петербурга отмечают, что обращение в Конституционный суд РФ не содержит категорического требования вернуть соответствующие полномочия парламенту. Речь идет скорее о том, что Петербург, как субъект РФ, должен иметь возможность решать такие вопросы на региональном уровне, а также о том, чтобы грамотно определить полномочия законодательной и исполнительной власти в соответствии с Конституцией.
В свою очередь, Смольный отдавать ЗакСу право утверждать правила застройки и землепользования не желает. Обращение с просьбой оставить эти полномочия за городским правительством в Конституционный суд направил вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Говорунов. Он отмечает, что депутаты ЗакСа могут влиять на ПЗЗ через своих товарищей, входящих в Комиссию по землепользованию и застройке. Также чиновник напоминает, что законодатели и так имеют право утверждать Генплан.
Правила землепользования и застройки – второй по значимости документ после Генплана в области градостроительства. Именно он определяет, какие участки и для каких целей можно использовать.
