Муниципальный Совет МО Финляндский округ внес в Законодательное собрание проект городского Закона "О проектах инициативного бюджетирования во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга". Он позволит не только бесконтрольно тратить, но и поддерживать удобные власти муниципалитеты.
Инициативное бюджетирование - хорошая идея. Жители петербургских муниципалитетов будут участвовать в определении направлений расходования денег из бюджета своих муниципальных образований. Проект предусматривает, что город выделит из своего бюджета средства на реализацию проектов инициативного бюджетирования и в виде трансфертов передаст их муниципалитетам. При этом все остальное - определение порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, утверждение положения о конкурсной комиссии, порядка реализации проектов инициативного бюджетирования, отобранных по результатам конкурсного отбора, и контроля за их реализацией и проч. - полностью отдано на откуп муниципального совета и муниципальной же администрации.
Самых важных, базовых, вещей, в проекте нет. Не прописаны принципы распределения бюджетных средств между муниципалитетами (например, это можно было бы делать пропорционально численности населения). Принципы формирования конкурсных комиссий тоже отсутствуют. Ничего не говорится об основах порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора.
Отсутствие установленных законом базовых принципов и правил всегда создает основу для произвола и коррупции. Нет никаких оснований полагать, что в данном случае все будет иначе. Есть и политическая составляющая. Закон позволит городским властям открыто поддерживать «удобные» муниципалитеты: выделять бюджетные средства тем из них, где в местных советах и администрациях сидят свои для городской власти люди и не наблюдается никакой оппозиционной активности. «Неудобные» советы получат шиш, а населению укажут на это как на доказательство того, что оппозиционность совета не улучшает жизнь на "подсоветной" территории.
Неудивительно, что проект внесен депутатами МО «Финляндский». Этот совет стал одним из первых, кто «обкатал» новую схему лишения депутатских мандатов – по обращению губернатора после нахождения недочетов в сведениях о доходах. В частности, как сообщала "Наша версия на Неве", в «Финляндском» лишили мандата самовыдвиженца Светлану Уткину из-за того, что она указала в декларации сумму после вычета налогов, а надо было – до. Разница составила 706 рублей. Председатель муниципального совета МО «Финляндский» Всеволод Беликов возглавляет и Совет муниципальных образований – ассоциацию, объединяющей большую часть городских МО. Три месяца назад некоторые муниципалитеты покинули ассоциацию в знак протеста против лишения депутатов полномочий.
