Управление ФАС по Санкт-Петербургу предостерегает депутатов Законодательного собрания против принятия законопроекта, дающего Комитету имущественных отношений и подведомственному ему унитарному предприятию особые полномочия.
Согласно документу, КИО и ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУИОН) исключительные права по инвентаризации земли для расчета стоимости аренды участков, находящихся в собственности города. По мнению антимонополистов, утверждение новой нормы нарушает закон о защите конкуренции, поскольку приведет к выполнению определенного рода работ единственным поставщиком. Представители петербургского УФАС отдельно отмечают, что такая политика идет вразрез с задачами, поставленными президентом РФ Владимиром Путиным.
Ранее глава государства заявлял, что монополия ГУПов и МУПов на получение госзаказов наносит серьезный ущерб экономике страны. Согласно утвержденному им Национальному плану развития конкуренции, создание новых ГУПов следует ограничить, а количество нарушений антимонопольного законодательства региональными властями – снизить вдвое к 2020 году.
Чиновники пытаются оправдать право унитарного предприятия на исключительные полномочия тем, что подобного рода работы могут выполнять только госкомпании. Однако ГУИОН, получая такие заказы, в свою очередь привлекал к их исполнению субподрядчиков, не являющихся ГУПами, таким образом опровергая этот тезис.
Несмотря на то, что спорная поправка еще не принята, КИО и ГУИОН успешно заключают договоры без проведения конкурса. В марте антимонопольная служба выяснила, что Смольный нанял подведомственный ГУП, не соблюдая требуемые процедуры, и выдала чиновникам предписание устранить нарушение.
Стоит отметить, что до недавнего времени в петербургском законе о ГУПах значился целый ряд работ, на которые правительство имеет право нанимать единственного поставщика. ФАС долгое время боролась против этой нормы, в итоге в марте 2018 года по решению Верховного суда, документ все-таки начали менять. В первом чтении унитарные предприятия лишили исключительных полномочий, однако во втором решили вернуть их ГУП ГУИОН. Третье чтение поправок состоится в среду, 11 марта.
