Вчера в офисе Открытой России в Санкт-Петербурге состоялась встреча демократически настроенных горожан с единственным независимым депутатом Государственной Думы РФ Дмитрием Гудковым, который презентовал разработанную им вместе с большим числом экспертов концепцию закона о выборах.
Сразу подчеркнув, что данный документ вряд ли будет принят нынешним составом Госдумы, депутат пояснил, почему, тем не менее, пытается продвинуть его. По его мнению, кризис в экономике привел к кризису в политике, многочисленные элиты в растерянности, передает корреспондент "Нашей Версии на Неве". «Руководители регионов не понимают, чего ожидать от верховной власти, если она сдала одного из самых лояльных и послушных лидеров – главу республики Коми Гайзера, - говорит он. – Это с одной стороны. С другой, убийство Бориса Немцова стало шоком для руководства страны. Любое государство стремится сохранить монополию на насилие. И вдруг кто-то эту монополию увел прямо из-под носа. Сначала казалось, что правоохранителям дан карт-бланш на быстрое раскрытие этого преступления. Но потом все остановилось. И недовольство этим есть не только у сторонников убитого политика, но и в самих правоохранительных органах». Одним словом, считает Дмитрий Гудков*, сегодня в стране складывается ситуация аналогичная той, что была 100 лет назад, когда верхи не могут управлять, а низы не хотят жить в таких условиях. И чтобы она не привела к кровавым событиям и надо принять новый европейский выборный закон, который позволит сформировать адекватный парламент, способный удержать страну на краю пропасти.
Суть закона в том, чтобы допустить до выборов всех, кто желает в них участвовать: все партии и всех кандидатов. Это станет возможным, если вернуть систему залогов (действовала в России до 2006 года), когда непарламентские партии и независимые граждане смогут выставить свою кандидатуру, не тратя силы на сбор подписей, а просто внеся залог. Это выгодно и государству, ведь, если кандидат или партия не набрали заведомых для избрания процентов, то залог остается в казне. Выгодно и избирателям: те, кто не уверен в своих силах, не будут ввязываться в борьбу, чтобы не потерять деньги. Но это только одна позитивная часть законопроекта. Вторая кроется в том, что в парламенте партии будут представлены в том количестве, которое дает им право иметь набранный процент. Поясню. Предположим «Единая Россия по партийным спискам набрала 30%. От ныне действующей численности ГД – это 150 человек. Но выборы-то идут не только по партийным спискам, но и по округам. И по ним тоже могут победить представители партии власти. Допустим, 100 человек. По ныне действующему закону, в этом случае в Госдуме окажется 250 единороссов, то есть большинство, необходимое для принятия любых законов и превращающее парламент в простого фиксатора любых решений правительства.
Дмитрий Гудков предлагает другой вариант. В ГД будет только 150 единороссов, причем первые 100 – это победители по округам, а из партийного списка пройдет только 50 человек. Еще одна новация закона – многомандатные округа. Сейчас округ образуется на каждые 500 000 избирателей, то есть в Москве это 15 округов, в Петербурге 8. В предложенном законопроекте Москва имеет 5 трехмандатных округов, Петербург – 2 трехмандатных и 1 двухмандатный. В этом случае в округе побеждает не один кандидат, а 2 или 3, что дает возможность наряду с представителями партии власти выиграть и другим кандидатам. Документ уже внесен в Думу. Хотя даже сам разработчик сомневается в его принятии.
- *
- Дмитрий Гудков внесен Минюстом в реестр физических лиц, признанных иностранными агентами
