В Петербургском отделении антикоррупционного центра «Транспаренси Интернешнл» выяснили, что с 2013 года Законодательное собрание заказывало юридические экспертизы законопроектов у одного исполнителя – Андрея Пономарева, который с мая 2017 года является председателем ТИК №3.
По закону, на председателей избирательных комиссий распространяются ограничения и требования к госслужащим, в частности – запрет на предпринимательскую деятельность. Нарушение грозит чиновнику потерей должности. Стоит отметить, что до назначения председателем ТИК Пономарев работал в участковой комиссии в МО «Ульянка» на менее высоком посту.
По данным «Транспаренси Интернешнл», с 2013 года депутаты потратили на услуги Пономарева около 18 миллионов рублей. При этом результаты многочисленных экспертиз, каждая из которых в отдельности стоила не более 100 тысяч рублей, нигде не опубликованы. По словам лидера фракции «Единой России» в парламенте Александра Тетердинко, они слишком объемные для публикации. Согласно действующему законодательству, подобные документы депутаты имеют право класть в стол, что и происходит.
Представитель петербургского отделения «Транспаренси» Александр Шуршев рассказал, что сторонняя юридическая экспертиза законопроектов, как правило, заказывается в двух случаях: при подготовке документа и при подготовке отзыва на него. По данным центра, на момент заказа услуг Пономарева законопроекты уже были готовы, однако и отзывов на них от петербургских депутатов при расследовании не обнаружилось. Кроме того, как отмечают эксперты из «Транспаренси», в Законодательном собрании существует своя юридическая служба, Комитет по законодательству и несколько дипломированных юристов среди депутатов. Получается, что парламентарии впустую тратят деньги на сторону, вместо того, чтобы использовать свои ресурсы.
По словам Александра Тетердинко, заказ внешней экспертизы для законотворцев – нормальная практика и существует не только в Петербурге, но и в других регионах, а также в Государственной Думе.
Представители «Транспаренси Интернешнл» обратились в Следственное управление СК РФ по Санкт-Петербургу, и в региональное ГУ МВД с требованием проверить контракты парламентариев. Также проверку проведет Горизбирком в отношении Пономарева.
