К такому выводу пришли ученые СПбГУ, проанализировав совместно к экспертами свыше 36,5 тысяч нормативных актов, изданных в северо-западном регионе в 2014 году.
Общее число страниц документов поражает воображение – 185 млн. Однако исследователи не обрабатывали весь массив данных вручную, это за них сделали компьютерные программы. По определенным специально отобранным словам программы выделили 120 тыс. примеров, возможно нарушающих закон, которые исследователи тщательно изучили. В каждом случае их интересовало, насколько точен или неопределенен смысл высказывания.
Как сообщили «Нашей версии на Неве» в пресс-службе Санкт-Петербургского государственного университета, более 200 тысяч норм имеют неоднозначные толкования. В более чем 11 тыс. случаев упорные нормотворцы использовали те же слова и выражения, из-за которых ранее нормативно-правовые акты уже признавались недействующими по причине из неопределенности.
Ошибки в текстах законов не только говорят о неграмотности их авторов, но и нарушают законодательство. Например, ФЗ «О государственном языке РФ» не только делает обязательным использование государственного языка для делопроизводства во всех организациях разных форм собственности и для взаимодействия этих организаций, общественных объединений и отдельных индивидов, но и запрещает использование ненормативных слов и выражений (ненормативный в широком смысле означает не матерный, а не соответствующий нормам современного русского языка).
В 2009 году Министерство образования утвердило список из четырех словарей - орфографического, грамматического, фразеологического и словаря ударений. Можно спорить о полноте списка, но наши чиновники, похоже, не пользуются и ими. Как отметил в интервью «Российской газете» один из руководителей проекта Сергей Белов, по большей части наши создатели НПА пользуются школьными знаниями, автоматической проверкой орфографии, а также Википедией.
Ученые сделали из исследования практические выводы и дали рекомендации. Так, по их мнению, необходимо уточнить список словарей и справочников, устанавливающих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного, а также орфографические и пунктуационные правила. Исследователи также предлагают использовать современные средства, например, автоматизированную проверку НПА на наличие/отсутствие двусмысленности и неопределённости.
